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香港文匯報訊(記者聶曉輝)持續多月的暴力衝擊重創打工仔生計,僱員再培訓局早前受政府委託推出「特別.愛增值」計劃,供受影響者免費報讀,昨日並獲政府進一步優化,再培訓局會延長該計劃,以及考慮採納工聯會的建議,透過修改法例將每名學員每月最高的津貼額由4,000元增至5,800元,同時增加行業和課程的選擇,特別是為受歡迎的「職業技能」課程提供部分時間制安排,並視乎需求增加名額,料涉款約億元。另外,政府亦會優化現行「展翅青見計劃」,協助年輕人投入就業市場,料每年涉及約1,430萬元經費,惠及約600名年輕人。今年9月底公佈的「特別.愛增值」計劃為今年6月後失業、放取無薪假期或開工不足者,提供為期兩三個月的綜合培訓課程,涵蓋職業技能、創新科技及通用技能三個範疇,涉及19個行業,包括近期最受影響的旅遊、零售及飲食業等,學費全免且無學歷限制,出席率達80%的學員還可獲每日元,即每月最高4,000元的特別津貼。工聯會理事長黃國回應時表示,歡迎政府採納工聯會意見,把學員每月津貼最高金額由4,000元增至5,800元。他指出,在持續多月的暴力衝擊陰霾下,打工仔生計受到嚴重威脅,裁員、開工不足情況俯拾皆是。他期望政府繼續積極回應工聯會其他訴求,包括成立緊急失業援助金、取消外判制度及積極創造就業職位等,讓打工仔感受到政府真誠厚意。

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完善憲法及基本法實施的相關制度及機制,是香港特區政府未來的重點工作之一。韓大元在座談會上表示,在憲法確立的制度架構下,基本法解釋已成為憲法推動「一國兩制」實踐的重要形式,豐富了國家的憲法體制,為一個國家內多元、包容的共同生活提供了制度可能。韓大元在昨日主題演講中,引用了基本法第一百五十八條規定「本法的解釋權屬於全國人民代表大會常務委員會」,指出根據憲法和基本法,香港特區的高度自治是由全國人大授權,而基本法的解釋權亦屬於人大常委會。他續說,如果香港法院在審理案件需要對基本法關於中央政府管理的事務,或中央和特區關係的條款進行解釋,應由特區終審法院提請全國人大常委會對有關條文做出解釋。回歸後,全國人大常委會根據香港的實際與基本法實施的需要,對基本法條文進行了5次解釋。韓大元舉例說,2011年,全國人大常委會對基本法第十三條第一款和第十九條的解釋,就是根據香港特區終審法院的提請而作出的,明確了國家豁免原則與政策,為基本法解釋實踐積累了經驗。■香港文匯報記者杜思文

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d88郬韓蚔牁夥厙ㄛ忙搶修難兼顧過海段工程議員:若續破壞竣工無期香港文匯報訊(記者高俊威)黑衣魔近年來不間斷地破壞港鐵各項設施,連累港鐵沙中線過海段須延遲通車。特區政府運輸及房屋局昨日向立法會匯報沙中線最新進度時指出,由於東鐵線設施遭受破壞,工程團隊忙於搶修受毀設施,在分身不暇下,原訂於2021年通車的沙中線過海段(即紅磡至金鐘段),估計需延至2022年首季才能開通。有受影響的當區區議員對通車日期延遲感到失望,表示居民對沙中線開通期待已久,故希望工程盡快完成。有立法會議員則指,倘激進示威者繼續破壞,沙中線竣工或遙遙無期。沙中線工程備受公眾關注,港鐵早前公佈「屯馬線一期」將於明年首季分段通車,先啟用大圍至顯徑、鑽石山及啟德3個新車站。運房局在昨日向立法會鐵路事宜小組委員會提交的文件中指,有關工程大致完成,港鐵已於10月28日展開試營運,包括模擬實際營運環境進行操作,以進一步理順系統的安全及可靠性,及培訓員工熟習各系統操作及營運環境,以達至在明年首季通車的目標。至少80組管線近半需更換不過,原訂於2021年通車的沙中線過海段,即紅磡至金鐘站,預計需延至2022年首季才能通車。運房局解釋,自今年10月開始,東鐵線設施多次受到破壞,須進行緊急檢查及維修,導致原本預計在晚間非服務時間進行的工程被迫取消,工程團隊無法按原定計劃進行東鐵線新信號系統的行車測試工作、後續更換新九卡列車,以及路軌分岔口新線路的接駁工程,間接影響沙中線工程進度。文件續指,東鐵線設施被破壞,經初步檢查後,受損的系統和設施包括至少80組沿路軌鋪設的管線,總長度約70公里,初步估計有一半需更換;多組軌旁信號裝置亦受損,受影響範圍達4公里。港鐵需重新採購及更換受損設施,再次安裝並進行測試。港鐵正就事件對沙中線工程的影響進行全面評估。路政署初步估計需要更長時間方能完成餘下工程,但會與港鐵探討加快部分關鍵工序的可行性。區員:紅磡居民感失望立法會鐵路事宜小組委員會成員田北辰表示,據他了解,紅磡至金鐘段的土木工程部分,預計於2021年中完成,若激進示威者不再破壞東鐵線的露天設施,港鐵工程團隊可利用餘下半年時間測試信號系統,紅磡至金鐘段仍有機會在2021年底前開通,但若激進示威者繼續衝擊,沙中線工程或無了期拖延。民建聯九龍城區議員林德成昨日在接受香港文匯報訪問時表示,紅磡區居民對沙中線通車期待已久,「居民期望有多一個途徑過海,出行定必更為便利,故對紅磡至金鐘段延遲開通感到失望。」他希望工程能盡快完成,自己亦會在新一屆區議會內繼續跟進。香港文匯報訊(記者郭家好)在近月的暴力活動中,假記者氾濫,為執法增加困難。保安局局長李家超昨日在立法會會議上表示,警方已制訂指引,讓警務人員透過傳媒機構的證件識別其身份,倘傳媒工作者因不滿而作出投訴,投訴警察課及監警會會公平公正處理。民政事務局局長劉江華則指,製造、持有或使用偽造記者證可能干犯偽造相關罪行,最高刑罰監禁14年。李家超表示,自6月初至今,香港有超過900宗示威,其中不少演變成嚴重暴力違法行為,包括刑事毀壞、縱火、投擲汽油彈等,有人更混入記者及人群,在近距離向警務人員偯V致其嚴重受傷,執勤的警務人員人身安全受到嚴重威脅。他續說,在行動期間,警方不時接觸到懷疑「假扮」記者的情況,包括搜獲假記者證、自稱是記者但不受僱於所述的媒體,及被查問其記者身份時即時離去等。為此,警方已制訂指引,讓警務人員透過傳媒機構的證件識別其身份,而傳媒工作者隨身帶備有關證件,或穿上易於識別的服飾或臂章,將有助警務人員識別其身份。如果傳媒工作者因不滿而作出投訴,投訴警察課及監警會會公平公正處理。劉江華:無意統一發證劉江華在書面回覆議員質詢時則指,警方尊重新聞自由和傳媒採訪的權利,在行動中及情況許可下,必會盡量配合傳媒的工作。但同時,警方在今年8月接獲香港記者協會報案,稱在示威現場發現一張懷疑偽造的記者證。他續說,警方在處理近期的示威活動時亦發現,有身穿記者衣飾者在警方傳媒聯絡隊作出詢問後即離開示威活動現場,或做出不符專業記者採訪工作的行為,包括阻撓警方的拘捕行動,令人懷疑其記者身份是否真確。劉江華相信,專業和真正的記者在採訪期間不會作出違法行為,但也希望記者識別身邊者,認清他們是否真正在採訪,以免有人冒認記者而作出別有用心的行為,而製造、持有或使用偽造記者證可能干犯偽造相關罪行,最高刑罰監禁14年。就成立法定機構負責簽發官方記者證的建議,劉江華表示,行政長官於10月19日會見傳媒時已作回應,即基於尊重新聞自由,特區政府沒有任何意圖或計劃成立官方機構統一發放記者證。香港文匯報訊(記者鄭治祖)「一國」是實行「兩制」的前提和基礎,憲法和基本法共同構成了特區政府的憲制基礎,香港特區行政長官林鄭月娥昨日在「國家憲法日」座談會上表示,國家憲法為香港的「一國兩制」、「港人治港」和高度自治的基本方針政策提供了堅實的法理基礎和憲制依據,因此,必須加強憲法和基本法教育,增強全社會特別是公職人員和青少年的國家意識和民族認同,並根據「一國兩制」的要求,完善特區憲法和基本法實施相關的制度和機制,及關心國家發展全局,維護國家政治體制,讓香港在國家發展中能發揮其獨特的作用,同時把握新機遇,為香港的未來發展拓展新空間,注入新動力。(林鄭月娥講話全文刊A13版)在香港特區政府和中聯辦共同支持下,香港勵進教育中心昨日在灣仔會展中心舉辦2019年「國家憲法日」座談會。這是香港特區連續第三年舉辦「國家憲法日」座談會。是次座談會以「憲法與國家發展」為主題,邀請全國人大常委會香港基本法委員會委員、中國人民大學法學院教授韓大元作主旨演講。香港特區行政長官林鄭月娥、中聯辦主任王志民應邀出席座談會並致辭。全國政協副主席董建華、外交部駐港特派員謝鋒、解放軍駐港部隊政委蔡永中、中聯辦副主任陳冬,勵進教育中心理事會主席范徐麗泰、理事梁愛詩等一同出席。特區政府主要官員、行政會議成員、現任和前任港區全國人大代表和政協委員、駐港中資企業代表、特區法律界人士以及大中學師生代表等近700名嘉賓參加座談會。憲法是基本法依據和效力來源林鄭月娥在致辭時表示,憲法作為國家的根本法、最高法,是國家的重要標誌和象徵,具有最高的法律地位和權威。憲法亦是基本法的立法依據和效力來源,為香港的「一國兩制」、「港人治港」和高度自治的基本方針政策提供了堅實的法理基礎和憲制依據。「所以,我們一定要了解及尊重憲法的這個『根』和『源』。」她指出,自今年6月以來,香港面對前所未有的衝擊,出現了極大的紛爭和暴力的行為。特區政府目前最重要的工作是止暴制亂,盡快恢復社會秩序。「我希望香港社會明白『一國兩制』在國家制度和治理體系中擁有特殊重要地位,香港市民須要共同維護『一國』為本、尊重『兩制』的差異,亦必須清楚了解,『一國』是實行『兩制』的前提和基礎。」增強公職人員青少年國家意識林鄭月娥強調,憲法和基本法共同構成了特區政府的憲制基礎,「我們必須加強憲法和基本法教育,增強全社會特別是公職人員和青少年的國家意識和民族認同。」同時,香港應該按照「一國兩制」的要求,完善特區憲法和基本法實施相關的制度和機制,同時關心國家發展全局,維護國家政治體制,積極參與國家經濟、政治、文化、社會、生態文明的建設,讓香港在國家發展中能發揮其獨特的作用,同時把握新機遇,為香港的未來發展拓展新空間,注入新動力。香港基本法委員會委員、香港公開大學校長黃玉山亦在會上發表了題為《憲法與國家發展》的主題演講。在主題演講後,范徐麗泰主持了互動討論環節。在近20分鐘的互動環節中,韓大元、黃玉山一共回答了台下聽眾4條問題,包括到2047年後憲法和基本法關係及「一國兩制」的轉變;中央全面管治權和特區高度自治權的關係等問題。香港基本法委員會前副主任梁愛詩為是次座談會作總結發言。全國人大常委會在2014年11月通過了《關於設立國家憲法日》的決定,將12月4日訂為「國家憲法日」,並通過各種形式開展憲法宣傳教育活動。今年已是第三年在香港舉辦有關「國家憲法日」的活動,透過座談會讓香港各界更加深入了解國家憲法及基本法的關係。香港文匯報訊(記者文森)暴力衝擊連累航空業,國泰航空昨日向員工發信指出,所有香港員工今年將不會獲發年終花紅,但會向所有總經理或以下級別員工發放第十三個月薪金,上限為3萬元,機艙服務員與達標員工明年則可加薪2%。由於黑衣魔連月暴衝,令訪港旅客大幅減少,令航空業大受打擊,國泰早前已預告下半年業務轉差,明年運力亦削減%,反映未來營運環境困難。國泰行政總裁鄧健榮昨日向員工發信交代年終薪酬及明年加薪安排時,公佈所有香港員工今年不會獲發年終花紅,但會在下月支薪時酌情向合資格的駐港總經理或以下級別員工(LevelA至E),發放3萬港元或1個月薪酬的年終特惠金,以較低者為準。大部分前線及非經理級員工的年終特惠金相等於1個月薪酬。同時,表現達標的駐港辦公室員工明年基本薪酬增幅平均為2%,機艙服務員的薪酬亦會調高2%。鄧健榮形容,今年對國泰和香港很多企業都是困難的一年,上周已預告明年運力將會削減%,但認同同事過去一年在業務轉型、新產品和技術應用的進展。有國泰工會表示,公司提出的加薪幅度未符預期,但明白公司正處艱難時期,因此達成共識,但就稱人手不足、升遷和內部紀律聆訊等問題均未能與資方達成共識,並期望與管理層持續交流意見。

香港文匯報訊(記者 杜思文)中國人民大學法學院教授、全國人大常委會香港基本法委員會委員韓大元昨日在2019「國家憲法日」座談會上發表題為《憲法與國家發展》的主旨演講。他強調,憲法是香港特區確立的最終依據,特區制度的一切效力最終來自於憲法,在任何時候、情況下,特區都不能脫離統一的國家憲法體制。特區制度一切效力源自憲法韓大元在主旨演講時表示,正因為有了憲法的授權,基本法才能得以制定,「一國兩制」的偉大構想得以法律化、制度化。因此,憲法是香港特別行政區地位確立的最終依據,特別行政區制度的一切效力最終來自於憲法。他引用基本法第十二條規定「香港特別行政區是中華人民共和國的一個享有高度自治權的地方行政區域,直轄於中央人民政府」,說明「一國」是施行「兩制」的前提與基礎。「兩制」從屬派生於「一國」之內,香港特區雖不實行社會主義制度和政策,但它是社會主義國家中的一個實行資本主義的地方行政區域,在任何時候和情況下,特區不能脫離統一的國家憲法體制。在提問環節上,有中學生問到根據基本法第五條規定,香港特別行政區不實行社會主義制度和政策,保持原有的資本主義制度和生活方式五十年不變,「2047年後,基本法和憲法的關係會有何變化?」韓大元解釋,基本法第五條的規定是開放性的,應該全面理解其立法原意,並強調「一國兩制」並非「權宜之計」,而是中華人民共和國制度的重要組成部分,也是國家治理體系的重要組成部分,如果特區行政制度不能得到完善,國家的治理體系就是不完整的。他續說,找不到任何理由,中央和特區、憲法和基本法的關係會在2047年以後有變化,到時只會是全面管治權、高度自治權的進一步豐富和完善。韓大元指出,香港正面臨茼^歸以來最嚴峻的挑戰,「我們既要充分肯定回歸22年來取得的重大成就,同時也要反思發展中存在的問題,不能因為在基本法實踐中遇到一些挑戰與問題,就懷疑『一國兩制』的偉大實踐,更不能失去對『一國兩制』的自信。」只要坦誠面對問題,在具有憲法共識的框架下彼此傾聽、交換意見,堅守法治的文明底線,通過程序通道,凝聚社會共識,一定可以找到解決問題的方法與途徑。他亦指出,要加強對公職人員與青少年的憲法與基本法教育,切實提升青少年的國家認同、憲法認同,培育愛國主義的情懷。煽暴派抹黑香港警方「濫暴」,藍霄漢在訪問時直言,倘以西方執法標準執法,警方早已將香港暴徒通通收監,「歐洲也許還好一點,美國可能已直接開槍。」煽暴派經常以一名黑衣魔「高舉雙手走向擎槍警員」而中槍,抹黑警員「無故」開真槍是「行刑式開槍」,藍霄漢指出,「攻擊警察」的行為本身已是充分的開槍理由,尤其當警員已把槍口對準對方警告的情況下還衝過來施襲,絕對是可以開槍。他更認為,在如斯瘋狂暴力動亂,香港警察顯過分克制,「我在香港經常聽到人們稱要『××』警察,我反而要『××』警察為何遲遲不動手去嚴正拉人,至今是拉得太少,拉完後來又放走。」■香港文匯報記者姬文風煽暴派抹黑香港警方「濫暴」,藍霄漢在訪問時直言,倘以西方執法標準執法,警方早已將香港暴徒通通收監,「歐洲也許還好一點,美國可能已直接開槍。」煽暴派經常以一名黑衣魔「高舉雙手走向擎槍警員」而中槍,抹黑警員「無故」開真槍是「行刑式開槍」,藍霄漢指出,「攻擊警察」的行為本身已是充分的開槍理由,尤其當警員已把槍口對準對方警告的情況下還衝過來施襲,絕對是可以開槍。他更認為,在如斯瘋狂暴力動亂,香港警察顯過分克制,「我在香港經常聽到人們稱要『××』警察,我反而要『××』警察為何遲遲不動手去嚴正拉人,至今是拉得太少,拉完後來又放走。」■香港文匯報記者姬文風香港文匯報訊(記者鄭治祖)「一國」是實行「兩制」的前提和基礎,憲法和基本法共同構成了特區政府的憲制基礎,香港特區行政長官林鄭月娥昨日在「國家憲法日」座談會上表示,國家憲法為香港的「一國兩制」、「港人治港」和高度自治的基本方針政策提供了堅實的法理基礎和憲制依據,因此,必須加強憲法和基本法教育,增強全社會特別是公職人員和青少年的國家意識和民族認同,並根據「一國兩制」的要求,完善特區憲法和基本法實施相關的制度和機制,及關心國家發展全局,維護國家政治體制,讓香港在國家發展中能發揮其獨特的作用,同時把握新機遇,為香港的未來發展拓展新空間,注入新動力。(林鄭月娥講話全文刊A13版)在香港特區政府和中聯辦共同支持下,香港勵進教育中心昨日在灣仔會展中心舉辦2019年「國家憲法日」座談會。這是香港特區連續第三年舉辦「國家憲法日」座談會。是次座談會以「憲法與國家發展」為主題,邀請全國人大常委會香港基本法委員會委員、中國人民大學法學院教授韓大元作主旨演講。香港特區行政長官林鄭月娥、中聯辦主任王志民應邀出席座談會並致辭。全國政協副主席董建華、外交部駐港特派員謝鋒、解放軍駐港部隊政委蔡永中、中聯辦副主任陳冬,勵進教育中心理事會主席范徐麗泰、理事梁愛詩等一同出席。特區政府主要官員、行政會議成員、現任和前任港區全國人大代表和政協委員、駐港中資企業代表、特區法律界人士以及大中學師生代表等近700名嘉賓參加座談會。憲法是基本法依據和效力來源林鄭月娥在致辭時表示,憲法作為國家的根本法、最高法,是國家的重要標誌和象徵,具有最高的法律地位和權威。憲法亦是基本法的立法依據和效力來源,為香港的「一國兩制」、「港人治港」和高度自治的基本方針政策提供了堅實的法理基礎和憲制依據。「所以,我們一定要了解及尊重憲法的這個『根』和『源』。」她指出,自今年6月以來,香港面對前所未有的衝擊,出現了極大的紛爭和暴力的行為。特區政府目前最重要的工作是止暴制亂,盡快恢復社會秩序。「我希望香港社會明白『一國兩制』在國家制度和治理體系中擁有特殊重要地位,香港市民須要共同維護『一國』為本、尊重『兩制』的差異,亦必須清楚了解,『一國』是實行『兩制』的前提和基礎。」增強公職人員青少年國家意識林鄭月娥強調,憲法和基本法共同構成了特區政府的憲制基礎,「我們必須加強憲法和基本法教育,增強全社會特別是公職人員和青少年的國家意識和民族認同。」同時,香港應該按照「一國兩制」的要求,完善特區憲法和基本法實施相關的制度和機制,同時關心國家發展全局,維護國家政治體制,積極參與國家經濟、政治、文化、社會、生態文明的建設,讓香港在國家發展中能發揮其獨特的作用,同時把握新機遇,為香港的未來發展拓展新空間,注入新動力。香港基本法委員會委員、香港公開大學校長黃玉山亦在會上發表了題為《憲法與國家發展》的主題演講。在主題演講後,范徐麗泰主持了互動討論環節。在近20分鐘的互動環節中,韓大元、黃玉山一共回答了台下聽眾4條問題,包括到2047年後憲法和基本法關係及「一國兩制」的轉變;中央全面管治權和特區高度自治權的關係等問題。香港基本法委員會前副主任梁愛詩為是次座談會作總結發言。全國人大常委會在2014年11月通過了《關於設立國家憲法日》的決定,將12月4日訂為「國家憲法日」,並通過各種形式開展憲法宣傳教育活動。今年已是第三年在香港舉辦有關「國家憲法日」的活動,透過座談會讓香港各界更加深入了解國家憲法及基本法的關係。

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卼槽釔李自明修例風波中,偽記者橫行、假新聞滿天飛。坊間要求政府在重要新聞發佈中發放記者證的呼聲甚高,民政事務局局長劉江華昨日答覆立法會議員提問時就重申,政府無任何意圖或計劃成立官方機構統一發放記者證,稱是基於尊重新聞自由。一位傳媒界老友對此就不以為然:「新聞自由與記者管理本就不矛盾、無衝突,以新聞自由捍衛者自居的美國等國家,也有記者管理制度。政府發記者證,正正是為了保障正當媒體的權利,維護第四權的神聖作用。到白宮採訪都要專門記者證啦,難道美國無新聞自由?」假記者充斥暴力現場,老友深有感觸地對自明話:「早在8月,警方就接獲報案,指在示威現場發現懷疑偽造記者證。在警方止暴現場,經常有身穿記者服的人做出不符專業的行為,包括阻撓警方拘捕行動,放生暴徒,甚至意圖搶犯,這些記者身份十分可疑。這些事實,特區政府都承認。有何方法應對?局長只是話『相信專業和真正的記者在採訪期間不會作出違法行為,亦希望記者識別身邊人士』,並強調『政府一直堅決維護並尊重新聞自由』,『沒有任何意圖或計劃成立官方機構統一發放記者證』。這種說法令人好混亂。既然知道現狀是混亂嚴峻,是否仍然相信、希望靠『行業自律』就可以改變問題?偽記者橫行,當局看不到,還是不敢管?政府不作為,偽記者、假新聞只會變本加厲。」記者被稱為無冕皇帝,發揮監察政府、為公義發聲的第四權作用,職責神聖,所以質素要求自然就很高。但在香港,似乎很輕易就可以取得記者證,之前有媒體揭露,花一百幾十就能取得記協的記者證。坊間要求政府統一發放記者證的聲音不絕於耳。老友話:「由政府統一發放記者證,既可以防止記協扮權威,又可以杜絕假記者,政府怎可能完全不作為,任由記協自把自為,放任偽記者亂象。更奇怪的是,官員將不發放記者證和尊重新聞自由混為一談,更加證明政府不想管、不敢管。全世界有不少國家及地區都有發放記者證的做法,從來無人將之與不尊重新聞自由掛u。這種說法愚蠢之極。特區政府是否知道,美國白宮、國會,甚至各州的警局,都有發放記者證,而且隨時取消違規記者或新聞機構的記者證。因為彭博競逐民主黨總統候選人,特朗普競選連任陣營早前宣佈,拒絕向彭博新聞記者發出記者證。美國國會也動輒指稱某些媒體是『外國代理人』,就不發記者證。凡此種種,怎不見香港有政棍指責美國不尊重新聞自由?」老友最後話:「止暴制亂是當務之急,但止暴制亂不是靠把口,關鍵是政府有無決心和魄力,墨守成規、毫不作為,暴亂永不休止。偽記者、假新聞為暴亂推波助瀾,政府怎能視若無睹?」

忙搶修難兼顧過海段工程議員:若續破壞竣工無期香港文匯報訊(記者高俊威)黑衣魔近年來不間斷地破壞港鐵各項設施,連累港鐵沙中線過海段須延遲通車。特區政府運輸及房屋局昨日向立法會匯報沙中線最新進度時指出,由於東鐵線設施遭受破壞,工程團隊忙於搶修受毀設施,在分身不暇下,原訂於2021年通車的沙中線過海段(即紅磡至金鐘段),估計需延至2022年首季才能開通。有受影響的當區區議員對通車日期延遲感到失望,表示居民對沙中線開通期待已久,故希望工程盡快完成。有立法會議員則指,倘激進示威者繼續破壞,沙中線竣工或遙遙無期。沙中線工程備受公眾關注,港鐵早前公佈「屯馬線一期」將於明年首季分段通車,先啟用大圍至顯徑、鑽石山及啟德3個新車站。運房局在昨日向立法會鐵路事宜小組委員會提交的文件中指,有關工程大致完成,港鐵已於10月28日展開試營運,包括模擬實際營運環境進行操作,以進一步理順系統的安全及可靠性,及培訓員工熟習各系統操作及營運環境,以達至在明年首季通車的目標。至少80組管線近半需更換不過,原訂於2021年通車的沙中線過海段,即紅磡至金鐘站,預計需延至2022年首季才能通車。運房局解釋,自今年10月開始,東鐵線設施多次受到破壞,須進行緊急檢查及維修,導致原本預計在晚間非服務時間進行的工程被迫取消,工程團隊無法按原定計劃進行東鐵線新信號系統的行車測試工作、後續更換新九卡列車,以及路軌分岔口新線路的接駁工程,間接影響沙中線工程進度。文件續指,東鐵線設施被破壞,經初步檢查後,受損的系統和設施包括至少80組沿路軌鋪設的管線,總長度約70公里,初步估計有一半需更換;多組軌旁信號裝置亦受損,受影響範圍達4公里。港鐵需重新採購及更換受損設施,再次安裝並進行測試。港鐵正就事件對沙中線工程的影響進行全面評估。路政署初步估計需要更長時間方能完成餘下工程,但會與港鐵探討加快部分關鍵工序的可行性。區員:紅磡居民感失望立法會鐵路事宜小組委員會成員田北辰表示,據他了解,紅磡至金鐘段的土木工程部分,預計於2021年中完成,若激進示威者不再破壞東鐵線的露天設施,港鐵工程團隊可利用餘下半年時間測試信號系統,紅磡至金鐘段仍有機會在2021年底前開通,但若激進示威者繼續衝擊,沙中線工程或無了期拖延。民建聯九龍城區議員林德成昨日在接受香港文匯報訪問時表示,紅磡區居民對沙中線通車期待已久,「居民期望有多一個途徑過海,出行定必更為便利,故對紅磡至金鐘段延遲開通感到失望。」他希望工程能盡快完成,自己亦會在新一屆區議會內繼續跟進。

罣掛荎妢2019-12-12 09:22:27

香港文匯報訊(記者 杜思文)中國人民大學法學院教授、全國人大常委會香港基本法委員會委員韓大元昨日在2019「國家憲法日」座談會上發表題為《憲法與國家發展》的主旨演講。他強調,憲法是香港特區確立的最終依據,特區制度的一切效力最終來自於憲法,在任何時候、情況下,特區都不能脫離統一的國家憲法體制。特區制度一切效力源自憲法韓大元在主旨演講時表示,正因為有了憲法的授權,基本法才能得以制定,「一國兩制」的偉大構想得以法律化、制度化。因此,憲法是香港特別行政區地位確立的最終依據,特別行政區制度的一切效力最終來自於憲法。他引用基本法第十二條規定「香港特別行政區是中華人民共和國的一個享有高度自治權的地方行政區域,直轄於中央人民政府」,說明「一國」是施行「兩制」的前提與基礎。「兩制」從屬派生於「一國」之內,香港特區雖不實行社會主義制度和政策,但它是社會主義國家中的一個實行資本主義的地方行政區域,在任何時候和情況下,特區不能脫離統一的國家憲法體制。在提問環節上,有中學生問到根據基本法第五條規定,香港特別行政區不實行社會主義制度和政策,保持原有的資本主義制度和生活方式五十年不變,「2047年後,基本法和憲法的關係會有何變化?」韓大元解釋,基本法第五條的規定是開放性的,應該全面理解其立法原意,並強調「一國兩制」並非「權宜之計」,而是中華人民共和國制度的重要組成部分,也是國家治理體系的重要組成部分,如果特區行政制度不能得到完善,國家的治理體系就是不完整的。他續說,找不到任何理由,中央和特區、憲法和基本法的關係會在2047年以後有變化,到時只會是全面管治權、高度自治權的進一步豐富和完善。韓大元指出,香港正面臨茼^歸以來最嚴峻的挑戰,「我們既要充分肯定回歸22年來取得的重大成就,同時也要反思發展中存在的問題,不能因為在基本法實踐中遇到一些挑戰與問題,就懷疑『一國兩制』的偉大實踐,更不能失去對『一國兩制』的自信。」只要坦誠面對問題,在具有憲法共識的框架下彼此傾聽、交換意見,堅守法治的文明底線,通過程序通道,凝聚社會共識,一定可以找到解決問題的方法與途徑。他亦指出,要加強對公職人員與青少年的憲法與基本法教育,切實提升青少年的國家認同、憲法認同,培育愛國主義的情懷。

麻窀灞2019-12-12 09:22:27

香港文匯報訊(記者 鄭治祖)中聯辦主任王志民昨日在「國家憲法日」座談會上,分享了三點體會,提出3個「根本」:堅定維護憲法和基本法確立的憲制秩序是全面準確貫徹落實「一國兩制」方針的根本要求;堅定維護憲法和基本法確立的憲制秩序是香港繁榮穩定、市民安居樂業的根本保障;堅定維護憲法和基本法確立的憲制秩序是堅持和完善「一國兩制」制度體系的根本遵循。他並強調,在香港特別行政區不存在一個脫離憲法的「憲制」,更不存在一個脫離憲法的「法治」。香港同胞共同珍惜法治作為核心價值,就要珍惜和維護憲法這個「核心之核心」。(王志民講話全文刊A13版)提出三「根本」強調維護憲制秩序王志民在座談會上以《堅定維護「一國兩制」憲制秩序和衷共濟建設共同家園》為題致辭。他直言:「過去5個多月,『太平山下不太平』,香港似乎不再是我們過去熟悉的香港。」在這樣的時間節點,他認為舉辦「國家憲法日」座談會,具有特殊的重要意義,並借此機會分享了他的3點體會:一、堅定維護憲法和基本法確立的憲制秩序是全面準確貫徹落實「一國兩制」方針的根本要求。憲法是國家的根本法,在包括香港特別行政區在內的全國範圍內具有最高法律地位和最高法律效力,是「一國兩制」實踐和特別行政區及其制度的「根」和「源」。王志民強調,在香港特區,不存在一個脫離憲法的「憲制」,更不存在一個脫離憲法的「法治」。「也就是說,我們香港同胞共同珍惜法治作為核心價值,就要珍惜和維護憲法這個『核心之核心』。離開了憲法,法治這個核心價值就無從談起,法治就不成其為『核心價值』。」「因此,我們堅定不移地貫徹『一國兩制』方針,堅持『港人治港』、高度自治,首要的就是要堅決維護憲法的尊嚴和權威,堅定維護憲法和基本法確立的香港特別行政區憲制秩序,把落實並維護中央對香港特別行政區的全面管治權和保障特別行政區高度自治權有機結合起來。」他說。二、堅定維護憲法和基本法確立的憲制秩序是香港繁榮穩定、市民安居樂業的根本保障。王志民表示,香港在過去一段時期持續發生的激進暴力犯罪行為,嚴重踐踏法治和社會秩序,嚴重破壞香港繁榮穩定和市民安寧生活,嚴重挑戰「一國兩制」原則底線,其實質就是企圖挑戰和撼動憲法與基本法確定的「一國兩制」憲制秩序。他指出,廣大香港市民對持續暴力犯罪活動,感到無比的痛心和義憤,「我們堅信廣大香港同胞一定會圍繞『止暴制亂、恢復秩序』這個香港當前最緊迫最重要的任務,堅定支持行政長官帶領香港特別行政區政府依法施政,堅定支持香港警方嚴正執法,堅定支持香港司法機構依法懲治暴力犯罪分子,盡快把香港從暴力沉淪的危險邊緣拉回正軌,讓香港社會早日回復安定的秩序。」三、堅定維護憲法和基本法確立的憲制秩序是堅持和完善「一國兩制」制度體系的根本遵循。前不久召開的中共十九屆四中全會的有關決定,反映出我們對「一國兩制」實踐的規律性認識達到了一個新的高度,也為納入國家治理體系後的香港特別行政區進一步提高依憲治理、依法治理的能力和水平提供了重要指引和根本遵循。望香港青年認真學習憲法基本法「為者常成,行者常至。」王志民衷心希望每位「一國兩制」的持份者都深入思考,新時代香港「一國兩制」實踐應該「堅持和鞏固什麼,完善和發展什麼」,身體力行地為全面準確貫徹「一國兩制」方針、為香港重新出發貢獻更多的智慧和力量。王志民最後表示,希望香港年輕一代認真學習憲法和基本法,更加深刻理解香港在國家現代化建設和中華民族偉大復興歷史進程中的重要定位和作用,把成就一番事業的人生理想融入香港「一國兩制」事業中,融入和衷共濟建設香港美好家園中,與祖國人民共擔民族復興的歷史責任、共享祖國繁榮富強的偉大榮光。王志民論述三個「根本」一、堅定維護憲法和基本法確立的憲制秩序是全面準確貫徹落實「一國兩制」方針的根本要求二、堅定維護憲法和基本法確立的憲制秩序是香港繁榮穩定、市民安居樂業的根本保障三、堅定維護憲法和基本法確立的憲制秩序是堅持和完善「一國兩制」制度體系的根本遵循ㄛ香港文匯報訊(記者文森)證券及期貨事務監察委員會(證監會)因應政府的紓困措施,昨日宣佈寬免所有持牌人及中介機構於2020/21年度的牌照年費,涉及金額達億元,金融服務界立法會議員張華峰認為措施對從業員有幫助,期望特區政府未來可以有更多措施支援金融業。證監會於今年較早時已宣佈會在2019年至2021年間寬免中介人及持牌人50%的牌照年費,但由於當前市場環境充滿挑戰性,證監會昨日宣佈會完全寬免2020/21年度所有持牌法團、註冊機構、負責人員及代表應繳交的牌照年費。有關措施將令證監會收入減少約億元,證監會行政總裁歐達禮(AshleyAlder)指,措施可惠及萬名持牌人及註冊人,期望可以減輕規模較小的公司,在當前經濟下行環境下的財政負擔。張華峰盼續增強支援張華峰感激政府理解業界的經營困難,指措施對業界幫助雖然不大,但總算能幫助從業員。他續指社會現時持續動盪,加上美國的所謂《香港人權與民主法案》生效,均打擊投資者信心,期望特區政府未來可以繼續加強支援,例如加大力度發展網上交易。﹝完善憲法及基本法實施的相關制度及機制,是香港特區政府未來的重點工作之一。韓大元在座談會上表示,在憲法確立的制度架構下,基本法解釋已成為憲法推動「一國兩制」實踐的重要形式,豐富了國家的憲法體制,為一個國家內多元、包容的共同生活提供了制度可能。韓大元在昨日主題演講中,引用了基本法第一百五十八條規定「本法的解釋權屬於全國人民代表大會常務委員會」,指出根據憲法和基本法,香港特區的高度自治是由全國人大授權,而基本法的解釋權亦屬於人大常委會。他續說,如果香港法院在審理案件需要對基本法關於中央政府管理的事務,或中央和特區關係的條款進行解釋,應由特區終審法院提請全國人大常委會對有關條文做出解釋。回歸後,全國人大常委會根據香港的實際與基本法實施的需要,對基本法條文進行了5次解釋。韓大元舉例說,2011年,全國人大常委會對基本法第十三條第一款和第十九條的解釋,就是根據香港特區終審法院的提請而作出的,明確了國家豁免原則與政策,為基本法解釋實踐積累了經驗。■香港文匯報記者杜思文﹝

淢湴2019-12-12 09:22:27

香港文匯報訊(記者鄭治祖、子京)參加昨日「國家憲法日」座談會的多位嘉賓表示,近期香港社會違法暴力事件頻頻發生,凸顯香港年輕人對「一國兩制」和法治精神缺乏正確理解,有不少學生在被誤導下,將高度自治當成「完全自治」,只提「兩制」不提「一國」,甚至提出一些完全不合理甚至違憲、違反基本法的所謂「訴求」。長遠來說,他們都認為必須加強憲法和基本法教育,並應該以年輕人容易吸收的形式,協助他們認識憲法和基本法。缺法治精神釀暴亂頻生港區全國人大代表、香港友好協進會副秘書長盧瑞安表示,香港已經經歷6個月的暴亂,違法事件頻頻發生,法治精神十分缺乏,反映有必要加強針對香港年輕人的憲法和基本法教育。樂見中學生參加座談會港區全國人大代表黃友嘉表示,香港近期不斷出現暴力事件,突顯很多人的法制觀念非常模糊、對憲法及基本法的關係完全不理解,故現在有必要重申憲法和基本法的關係。他樂見有中學生來參加座談會,而與會者向嘉賓的提問都非常尖銳、有深度,嘉賓講者亦以持平、開放、探討的態度回答。黃友嘉希望這些理性聲音可以傳出去,讓社會明白那些完全不合理,甚至違憲、違反基本法的所謂「訴求」,是不會有好結果的,只會令社會亂局持續。高度自治非「完全自治」港區全國人大代表吳亮星表示,近期一系列事件都顯示港人對憲法及「一國兩制」不太了解,更有人只提「兩制」而不提「一國」,座談會上各講者將憲法中所提到「一國兩制」的關係更加清晰化,特別是王志民主任的講話,提醒了學生不要被誤導,不應將高度自治當成「完全自治」,或將資本主義制度代替「一國」。他並希望主辦方多花精神及資源辦好活動,讓更多市民能夠一起學習,而學校亦要鼓勵學生多參與類似活動。不能失去法治核心價值港區全國人大代表、新界社團聯會理事長陳勇指出,每年的憲法日都在帶領大家重溫憲法和基本法的重要性。他強調,香港不能失去法治的核心價值,不能令暴徒為所欲為,不能讓反華力量及其他國家的法律凌駕憲法和基本法,只有這樣,才能保障全港市民的生命財產安全。依憲辦事定可解決分歧港區全國人大代表、香港中小型律師行協會創會會長陳曼琪說,國家憲法是全國人民團結的基礎,如今香港正處混亂時期,若大家都依照基本法和憲法辦事,相信一定可以和平解決各種分歧。教育形式要適合年輕人全國政協委員、港專校長陳卓禧指,今次座談有相當的針對性,突出了香港社會和年輕人對憲法和基本法缺少認識,值得大家認真思考,特別是面對年輕人時,如何以他們容易吸收的形式去幫助他們認識憲法和基本法,這是十分重要的。ㄛ香港文匯報訊(記者郭家好)在近月的暴力活動中,假記者氾濫,為執法增加困難。保安局局長李家超昨日在立法會會議上表示,警方已制訂指引,讓警務人員透過傳媒機構的證件識別其身份,倘傳媒工作者因不滿而作出投訴,投訴警察課及監警會會公平公正處理。民政事務局局長劉江華則指,製造、持有或使用偽造記者證可能干犯偽造相關罪行,最高刑罰監禁14年。李家超表示,自6月初至今,香港有超過900宗示威,其中不少演變成嚴重暴力違法行為,包括刑事毀壞、縱火、投擲汽油彈等,有人更混入記者及人群,在近距離向警務人員偯V致其嚴重受傷,執勤的警務人員人身安全受到嚴重威脅。他續說,在行動期間,警方不時接觸到懷疑「假扮」記者的情況,包括搜獲假記者證、自稱是記者但不受僱於所述的媒體,及被查問其記者身份時即時離去等。為此,警方已制訂指引,讓警務人員透過傳媒機構的證件識別其身份,而傳媒工作者隨身帶備有關證件,或穿上易於識別的服飾或臂章,將有助警務人員識別其身份。如果傳媒工作者因不滿而作出投訴,投訴警察課及監警會會公平公正處理。劉江華:無意統一發證劉江華在書面回覆議員質詢時則指,警方尊重新聞自由和傳媒採訪的權利,在行動中及情況許可下,必會盡量配合傳媒的工作。但同時,警方在今年8月接獲香港記者協會報案,稱在示威現場發現一張懷疑偽造的記者證。他續說,警方在處理近期的示威活動時亦發現,有身穿記者衣飾者在警方傳媒聯絡隊作出詢問後即離開示威活動現場,或做出不符專業記者採訪工作的行為,包括阻撓警方的拘捕行動,令人懷疑其記者身份是否真確。劉江華相信,專業和真正的記者在採訪期間不會作出違法行為,但也希望記者識別身邊者,認清他們是否真正在採訪,以免有人冒認記者而作出別有用心的行為,而製造、持有或使用偽造記者證可能干犯偽造相關罪行,最高刑罰監禁14年。就成立法定機構負責簽發官方記者證的建議,劉江華表示,行政長官於10月19日會見傳媒時已作回應,即基於尊重新聞自由,特區政府沒有任何意圖或計劃成立官方機構統一發放記者證。﹝減水電費分期交稅商會:須止暴始能發揮效用香港文匯報訊(記者文森)修例風波引發的暴力衝擊持續至今近半年,加上中美貿易戰等外圍不明朗經濟因素,香港的經濟前景亦難言樂觀,財政司司長陳茂波昨日宣佈動用逾40億元公帑,推出減免非住宅用戶水費、電費及差餉,以及分期交稅等合共9項措施支援企業和就業。連同之前三輪措施,政府已動用逾250億元救市,今明財政年度或現赤字,但陳茂波表示政府有能力負擔。香港中華廠商聯合會讚揚措施「急企業所急」,希望立法會以務實態度審議有關撥款和條例,紓解民困。特區政府昨日公佈的第四輪紓困措施主要針對中小型企業,非住宅用戶的水費及排污費將可獲為期4個月的75%的減免,兩項措施的減免上限分別為2萬元及萬元,政府收入將因而減少約億元,措施預料可以惠及25萬個非住宅用戶。非住宅用戶並同時會獲政府補貼75%電費,為期4個月,每戶每月上限為5,000元,但有關補貼需待立法會審批。陳茂波指電費補貼計劃可惠及43萬戶,涉款約23億元。特區政府並決定進一步向全港非住宅物業提供更大額度的差餉寬免,26萬個非住宅單位的業主今年第四季可獲的差餉寬免額會由原來的1,500元提升至5,000元,庫房收入將因而減少6億元。啟德碼頭業戶獲減租另外,使用啟德郵輪碼頭的郵輪公司及現有碼頭商戶會獲政府提供收費及租金減免,減免期由本月1日起至明年5月底,為期半年,預計有105艘船和6個商戶受惠,而回收基金諮詢委員會亦將透過「回收基金」為回收企業推出一次性的租金津貼,涉款約1億元,預料有約500間街角回收店及400個露天回收場可以受惠。財爺:經濟下行更須救市全部9項新推出的紓困措施合共涉款逾40億元,連同之前的三輪措施,特區政府合共已動用逾250億元救市,陳茂波指在經濟狀況不理想、庫房收入減少情況下,再推出多輪支援措施會令政府出現赤字,並預告下個財政年度亦可能會持續有赤字,但強調特區政府有能力負擔有關措施,「最近國際貨幣基金會發表關於香港的一個報告,他們來做過一個評估,都覺得我們有財政實力可以大力度地推出一些支援措施,在經濟下行的時候,特區政府更要加大力度在公共開支方面。」對於最新公佈的9項措施中大部分都未能直接惠及個人,陳茂波解釋指,今輪措施的目的是保住企業,等同保障市民就業,強調特區政府會持續審視經濟環境,有需要時會義不容辭推出紓緩措施。香港中華總商會歡迎特區政府公佈的新一輪企業支援及紓困措施,相信有助減輕工商企業面對的經營壓力。中總會長蔡冠深認為,紓困措施要有效發揮作用,前提是社會必須回復平靜,市民才可安居樂業、企業才有穩定的營商環境。他重申,中總支持特區政府採取一切有效措施止暴制亂,並呼籲社會各界團結一致,共同為本港當下困局尋找出路,又期望特區政府在新年度財政預算案中因應最新情況適時出台更多短期紓困措施,及積極探討完善勞動人口的技能配套,提升本港長遠競爭力。香港中華廠商聯合會會長吳宏斌則指,今次的支援紓困措施較前三輪更直接,更能發揮有效的應急作用,可助中小企解困,並讚揚特區政府在面對財政赤字情況下仍然積極推出新措施是「急企業所急」,希望立法會能盡快審議有關撥款和條例,讓措施早日落實。現代管理(飲食)專業協會會長胡珠接受香港文匯報訪問時表示,持續的暴力衝擊令業界收入大減多達六成,估計新年後可能有逾千間食肆結業,他認為新措施是業界的「及時雨」,可以為他們解燃眉之急。﹝

卼啋篕2019-12-12 09:22:27

香港文匯報訊(記者 杜思文)中國人民大學法學院教授、全國人大常委會香港基本法委員會委員韓大元昨日在2019「國家憲法日」座談會上發表題為《憲法與國家發展》的主旨演講。他強調,憲法是香港特區確立的最終依據,特區制度的一切效力最終來自於憲法,在任何時候、情況下,特區都不能脫離統一的國家憲法體制。特區制度一切效力源自憲法韓大元在主旨演講時表示,正因為有了憲法的授權,基本法才能得以制定,「一國兩制」的偉大構想得以法律化、制度化。因此,憲法是香港特別行政區地位確立的最終依據,特別行政區制度的一切效力最終來自於憲法。他引用基本法第十二條規定「香港特別行政區是中華人民共和國的一個享有高度自治權的地方行政區域,直轄於中央人民政府」,說明「一國」是施行「兩制」的前提與基礎。「兩制」從屬派生於「一國」之內,香港特區雖不實行社會主義制度和政策,但它是社會主義國家中的一個實行資本主義的地方行政區域,在任何時候和情況下,特區不能脫離統一的國家憲法體制。在提問環節上,有中學生問到根據基本法第五條規定,香港特別行政區不實行社會主義制度和政策,保持原有的資本主義制度和生活方式五十年不變,「2047年後,基本法和憲法的關係會有何變化?」韓大元解釋,基本法第五條的規定是開放性的,應該全面理解其立法原意,並強調「一國兩制」並非「權宜之計」,而是中華人民共和國制度的重要組成部分,也是國家治理體系的重要組成部分,如果特區行政制度不能得到完善,國家的治理體系就是不完整的。他續說,找不到任何理由,中央和特區、憲法和基本法的關係會在2047年以後有變化,到時只會是全面管治權、高度自治權的進一步豐富和完善。韓大元指出,香港正面臨茼^歸以來最嚴峻的挑戰,「我們既要充分肯定回歸22年來取得的重大成就,同時也要反思發展中存在的問題,不能因為在基本法實踐中遇到一些挑戰與問題,就懷疑『一國兩制』的偉大實踐,更不能失去對『一國兩制』的自信。」只要坦誠面對問題,在具有憲法共識的框架下彼此傾聽、交換意見,堅守法治的文明底線,通過程序通道,凝聚社會共識,一定可以找到解決問題的方法與途徑。他亦指出,要加強對公職人員與青少年的憲法與基本法教育,切實提升青少年的國家認同、憲法認同,培育愛國主義的情懷。ㄛ香港文匯報訊(記者 杜思文)中國人民大學法學院教授、全國人大常委會香港基本法委員會委員韓大元昨日在2019「國家憲法日」座談會上發表題為《憲法與國家發展》的主旨演講。他強調,憲法是香港特區確立的最終依據,特區制度的一切效力最終來自於憲法,在任何時候、情況下,特區都不能脫離統一的國家憲法體制。特區制度一切效力源自憲法韓大元在主旨演講時表示,正因為有了憲法的授權,基本法才能得以制定,「一國兩制」的偉大構想得以法律化、制度化。因此,憲法是香港特別行政區地位確立的最終依據,特別行政區制度的一切效力最終來自於憲法。他引用基本法第十二條規定「香港特別行政區是中華人民共和國的一個享有高度自治權的地方行政區域,直轄於中央人民政府」,說明「一國」是施行「兩制」的前提與基礎。「兩制」從屬派生於「一國」之內,香港特區雖不實行社會主義制度和政策,但它是社會主義國家中的一個實行資本主義的地方行政區域,在任何時候和情況下,特區不能脫離統一的國家憲法體制。在提問環節上,有中學生問到根據基本法第五條規定,香港特別行政區不實行社會主義制度和政策,保持原有的資本主義制度和生活方式五十年不變,「2047年後,基本法和憲法的關係會有何變化?」韓大元解釋,基本法第五條的規定是開放性的,應該全面理解其立法原意,並強調「一國兩制」並非「權宜之計」,而是中華人民共和國制度的重要組成部分,也是國家治理體系的重要組成部分,如果特區行政制度不能得到完善,國家的治理體系就是不完整的。他續說,找不到任何理由,中央和特區、憲法和基本法的關係會在2047年以後有變化,到時只會是全面管治權、高度自治權的進一步豐富和完善。韓大元指出,香港正面臨茼^歸以來最嚴峻的挑戰,「我們既要充分肯定回歸22年來取得的重大成就,同時也要反思發展中存在的問題,不能因為在基本法實踐中遇到一些挑戰與問題,就懷疑『一國兩制』的偉大實踐,更不能失去對『一國兩制』的自信。」只要坦誠面對問題,在具有憲法共識的框架下彼此傾聽、交換意見,堅守法治的文明底線,通過程序通道,凝聚社會共識,一定可以找到解決問題的方法與途徑。他亦指出,要加強對公職人員與青少年的憲法與基本法教育,切實提升青少年的國家認同、憲法認同,培育愛國主義的情懷。﹝香港文匯報訊(記者 杜思文)中國人民大學法學院教授、全國人大常委會香港基本法委員會委員韓大元昨日在2019「國家憲法日」座談會上發表題為《憲法與國家發展》的主旨演講。他強調,憲法是香港特區確立的最終依據,特區制度的一切效力最終來自於憲法,在任何時候、情況下,特區都不能脫離統一的國家憲法體制。特區制度一切效力源自憲法韓大元在主旨演講時表示,正因為有了憲法的授權,基本法才能得以制定,「一國兩制」的偉大構想得以法律化、制度化。因此,憲法是香港特別行政區地位確立的最終依據,特別行政區制度的一切效力最終來自於憲法。他引用基本法第十二條規定「香港特別行政區是中華人民共和國的一個享有高度自治權的地方行政區域,直轄於中央人民政府」,說明「一國」是施行「兩制」的前提與基礎。「兩制」從屬派生於「一國」之內,香港特區雖不實行社會主義制度和政策,但它是社會主義國家中的一個實行資本主義的地方行政區域,在任何時候和情況下,特區不能脫離統一的國家憲法體制。在提問環節上,有中學生問到根據基本法第五條規定,香港特別行政區不實行社會主義制度和政策,保持原有的資本主義制度和生活方式五十年不變,「2047年後,基本法和憲法的關係會有何變化?」韓大元解釋,基本法第五條的規定是開放性的,應該全面理解其立法原意,並強調「一國兩制」並非「權宜之計」,而是中華人民共和國制度的重要組成部分,也是國家治理體系的重要組成部分,如果特區行政制度不能得到完善,國家的治理體系就是不完整的。他續說,找不到任何理由,中央和特區、憲法和基本法的關係會在2047年以後有變化,到時只會是全面管治權、高度自治權的進一步豐富和完善。韓大元指出,香港正面臨茼^歸以來最嚴峻的挑戰,「我們既要充分肯定回歸22年來取得的重大成就,同時也要反思發展中存在的問題,不能因為在基本法實踐中遇到一些挑戰與問題,就懷疑『一國兩制』的偉大實踐,更不能失去對『一國兩制』的自信。」只要坦誠面對問題,在具有憲法共識的框架下彼此傾聽、交換意見,堅守法治的文明底線,通過程序通道,凝聚社會共識,一定可以找到解決問題的方法與途徑。他亦指出,要加強對公職人員與青少年的憲法與基本法教育,切實提升青少年的國家認同、憲法認同,培育愛國主義的情懷。﹝

剢赻隴2019-12-12 09:22:27

忙搶修難兼顧過海段工程議員:若續破壞竣工無期香港文匯報訊(記者高俊威)黑衣魔近年來不間斷地破壞港鐵各項設施,連累港鐵沙中線過海段須延遲通車。特區政府運輸及房屋局昨日向立法會匯報沙中線最新進度時指出,由於東鐵線設施遭受破壞,工程團隊忙於搶修受毀設施,在分身不暇下,原訂於2021年通車的沙中線過海段(即紅磡至金鐘段),估計需延至2022年首季才能開通。有受影響的當區區議員對通車日期延遲感到失望,表示居民對沙中線開通期待已久,故希望工程盡快完成。有立法會議員則指,倘激進示威者繼續破壞,沙中線竣工或遙遙無期。沙中線工程備受公眾關注,港鐵早前公佈「屯馬線一期」將於明年首季分段通車,先啟用大圍至顯徑、鑽石山及啟德3個新車站。運房局在昨日向立法會鐵路事宜小組委員會提交的文件中指,有關工程大致完成,港鐵已於10月28日展開試營運,包括模擬實際營運環境進行操作,以進一步理順系統的安全及可靠性,及培訓員工熟習各系統操作及營運環境,以達至在明年首季通車的目標。至少80組管線近半需更換不過,原訂於2021年通車的沙中線過海段,即紅磡至金鐘站,預計需延至2022年首季才能通車。運房局解釋,自今年10月開始,東鐵線設施多次受到破壞,須進行緊急檢查及維修,導致原本預計在晚間非服務時間進行的工程被迫取消,工程團隊無法按原定計劃進行東鐵線新信號系統的行車測試工作、後續更換新九卡列車,以及路軌分岔口新線路的接駁工程,間接影響沙中線工程進度。文件續指,東鐵線設施被破壞,經初步檢查後,受損的系統和設施包括至少80組沿路軌鋪設的管線,總長度約70公里,初步估計有一半需更換;多組軌旁信號裝置亦受損,受影響範圍達4公里。港鐵需重新採購及更換受損設施,再次安裝並進行測試。港鐵正就事件對沙中線工程的影響進行全面評估。路政署初步估計需要更長時間方能完成餘下工程,但會與港鐵探討加快部分關鍵工序的可行性。區員:紅磡居民感失望立法會鐵路事宜小組委員會成員田北辰表示,據他了解,紅磡至金鐘段的土木工程部分,預計於2021年中完成,若激進示威者不再破壞東鐵線的露天設施,港鐵工程團隊可利用餘下半年時間測試信號系統,紅磡至金鐘段仍有機會在2021年底前開通,但若激進示威者繼續衝擊,沙中線工程或無了期拖延。民建聯九龍城區議員林德成昨日在接受香港文匯報訪問時表示,紅磡區居民對沙中線通車期待已久,「居民期望有多一個途徑過海,出行定必更為便利,故對紅磡至金鐘段延遲開通感到失望。」他希望工程能盡快完成,自己亦會在新一屆區議會內繼續跟進。ㄛ香港文匯報訊(記者 杜思文)中國人民大學法學院教授、全國人大常委會香港基本法委員會委員韓大元昨日在2019「國家憲法日」座談會上發表題為《憲法與國家發展》的主旨演講。他強調,憲法是香港特區確立的最終依據,特區制度的一切效力最終來自於憲法,在任何時候、情況下,特區都不能脫離統一的國家憲法體制。特區制度一切效力源自憲法韓大元在主旨演講時表示,正因為有了憲法的授權,基本法才能得以制定,「一國兩制」的偉大構想得以法律化、制度化。因此,憲法是香港特別行政區地位確立的最終依據,特別行政區制度的一切效力最終來自於憲法。他引用基本法第十二條規定「香港特別行政區是中華人民共和國的一個享有高度自治權的地方行政區域,直轄於中央人民政府」,說明「一國」是施行「兩制」的前提與基礎。「兩制」從屬派生於「一國」之內,香港特區雖不實行社會主義制度和政策,但它是社會主義國家中的一個實行資本主義的地方行政區域,在任何時候和情況下,特區不能脫離統一的國家憲法體制。在提問環節上,有中學生問到根據基本法第五條規定,香港特別行政區不實行社會主義制度和政策,保持原有的資本主義制度和生活方式五十年不變,「2047年後,基本法和憲法的關係會有何變化?」韓大元解釋,基本法第五條的規定是開放性的,應該全面理解其立法原意,並強調「一國兩制」並非「權宜之計」,而是中華人民共和國制度的重要組成部分,也是國家治理體系的重要組成部分,如果特區行政制度不能得到完善,國家的治理體系就是不完整的。他續說,找不到任何理由,中央和特區、憲法和基本法的關係會在2047年以後有變化,到時只會是全面管治權、高度自治權的進一步豐富和完善。韓大元指出,香港正面臨茼^歸以來最嚴峻的挑戰,「我們既要充分肯定回歸22年來取得的重大成就,同時也要反思發展中存在的問題,不能因為在基本法實踐中遇到一些挑戰與問題,就懷疑『一國兩制』的偉大實踐,更不能失去對『一國兩制』的自信。」只要坦誠面對問題,在具有憲法共識的框架下彼此傾聽、交換意見,堅守法治的文明底線,通過程序通道,凝聚社會共識,一定可以找到解決問題的方法與途徑。他亦指出,要加強對公職人員與青少年的憲法與基本法教育,切實提升青少年的國家認同、憲法認同,培育愛國主義的情懷。﹝香港文匯報訊(記者鄭治祖、子京)參加昨日「國家憲法日」座談會的多位嘉賓表示,近期香港社會違法暴力事件頻頻發生,凸顯香港年輕人對「一國兩制」和法治精神缺乏正確理解,有不少學生在被誤導下,將高度自治當成「完全自治」,只提「兩制」不提「一國」,甚至提出一些完全不合理甚至違憲、違反基本法的所謂「訴求」。長遠來說,他們都認為必須加強憲法和基本法教育,並應該以年輕人容易吸收的形式,協助他們認識憲法和基本法。缺法治精神釀暴亂頻生港區全國人大代表、香港友好協進會副秘書長盧瑞安表示,香港已經經歷6個月的暴亂,違法事件頻頻發生,法治精神十分缺乏,反映有必要加強針對香港年輕人的憲法和基本法教育。樂見中學生參加座談會港區全國人大代表黃友嘉表示,香港近期不斷出現暴力事件,突顯很多人的法制觀念非常模糊、對憲法及基本法的關係完全不理解,故現在有必要重申憲法和基本法的關係。他樂見有中學生來參加座談會,而與會者向嘉賓的提問都非常尖銳、有深度,嘉賓講者亦以持平、開放、探討的態度回答。黃友嘉希望這些理性聲音可以傳出去,讓社會明白那些完全不合理,甚至違憲、違反基本法的所謂「訴求」,是不會有好結果的,只會令社會亂局持續。高度自治非「完全自治」港區全國人大代表吳亮星表示,近期一系列事件都顯示港人對憲法及「一國兩制」不太了解,更有人只提「兩制」而不提「一國」,座談會上各講者將憲法中所提到「一國兩制」的關係更加清晰化,特別是王志民主任的講話,提醒了學生不要被誤導,不應將高度自治當成「完全自治」,或將資本主義制度代替「一國」。他並希望主辦方多花精神及資源辦好活動,讓更多市民能夠一起學習,而學校亦要鼓勵學生多參與類似活動。不能失去法治核心價值港區全國人大代表、新界社團聯會理事長陳勇指出,每年的憲法日都在帶領大家重溫憲法和基本法的重要性。他強調,香港不能失去法治的核心價值,不能令暴徒為所欲為,不能讓反華力量及其他國家的法律凌駕憲法和基本法,只有這樣,才能保障全港市民的生命財產安全。依憲辦事定可解決分歧港區全國人大代表、香港中小型律師行協會創會會長陳曼琪說,國家憲法是全國人民團結的基礎,如今香港正處混亂時期,若大家都依照基本法和憲法辦事,相信一定可以和平解決各種分歧。教育形式要適合年輕人全國政協委員、港專校長陳卓禧指,今次座談有相當的針對性,突出了香港社會和年輕人對憲法和基本法缺少認識,值得大家認真思考,特別是面對年輕人時,如何以他們容易吸收的形式去幫助他們認識憲法和基本法,這是十分重要的。﹝

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